中国国家税务总局正在推进一项旨在全国统一税务行政处罚裁量标准的举措。该机构近期完成了《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》的起草工作，并于7月15日开始向公众征求意见。

据国家税务总局相关部门负责人透露，过去几年，中国东北、西南、西北、中南、华北和华东等地区已相继出台了区域性的税务行政处罚裁量基准，这些基准在规范税务执法和加强税款征收方面起到了积极作用。然而，也暴露出文本结构不一致、科学性和合理性不足、裁量因素不统一以及指导作用有限等问题。

建立统一的税务行政处罚裁量基准，有助于缩小税务行政执法中的自由裁量范围，避免出现“同案不同罚”的情况，并能平等地保障各类市场主体的合法权益。该负责人强调，为了更好地支持全国统一大市场的建设，国家税务总局制定了《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，以期在全国范围内实施统一的税务行政处罚裁量标准。

根据要求，税务机关在执行处罚时必须严格遵守法律法规，并在裁量基准的框架内做出决定。该负责人指出，《税务行政处罚裁量基准（2026年版）》具有三个显著特点：首先，在体例结构上实现了统一，详细列出了法律依据、裁量等级、适用条件和具体标准，使其清晰明了，便于操作；其次，在基准内容上进行了统一，遵循了立法的初衷，确保了对违法行为的科学评估，实现了“一把尺子量到底”；最后，该基准旨在避免“一刀切”的僵化执法。通过采用“定额加幅度”的处罚标准设置方式，为具体案件的处理预留了合理的裁量空间，防止因过度简化而导致执法不公。